¿Qué son las Políticas Públicas y para qué sirven?

 ¿Qué son las Políticas Públicas y para qué sirven?

Las Políticas Públicas no son todas las decisiones de gobierno, o cualquier acción de gobierno. Las Políticas Públicas es una perspectiva para hacer análisis político. Esta perspectiva surgió en los EEUU en los años 1950, porque se quería saber cómo el gobierno de los EEUU tomaba las decisiones, saber quien realmente está gobernando. A partir de este análisis de querer decir quién es quién gobierna, cómo se toman las decisiones, por qué el gobierno le pone atención a determinados problemas y a otros no, a partir de este tipo de cuestionamientos es cuando surge el análisis de políticas públicas, y entonces empieza toda una serie de investigaciones, conceptos, teorías, y explicaciones para saber realmente cómo operan, cómo funcionan los gobiernos respecto a las decisiones sobre un problema determinado.

Las Políticas Públicas son un enfoque para saber cómo un gobierno decide atender o resolver cierto problema y cómo elige cual es la mejor solución. Es un enfoque que emplea un gobierno para resolver un problema y elegir la mejor solución.

Para que una política o una acción del gobierno se pueda catalogar como una política pública tiene que contener al menos 4 elementos:

1. Proceso de definición del problema público, que siempre incluye las causas que originan el problema y las posibles soluciones. Intervienen diferentes actores para definir tales causas del problema y las soluciones. Este problema público se construye políticamente mediante evidencias y argumentos y en su definición participa necesariamente la sociedad.

2. La Política Pública pretende modificar un aspecto de la realidad, de la situación A a la situación B. Tiene que haber una intencionalidad de modificar el status de ese problema, es decir, en las políticas públicas se busca transformar una realidad determinada. Las políticas públicas buscan modificar un aspecto de la realidad, que se identifica por diversos actores como un problema público. 

3. Tiene que existir un proceso de decisión pública sobre las alternativas posibles que hay para modificar esa realidad. Elección de la mejor alternativa que solucione el problema público. Tiene que haber una intencionalidad de parte de los actores públicos para decir tal problema lo vamos a resolver de tal manera. Existe un proceso de toma de decisiones en donde se explican las causas y las posibles soluciones. Estas soluciones o alternativas se discuten y se elige una de ellas.

4. Esto deriva en una acción de gobierno específica, en donde también pueden participar los actores de la sociedad que estén interesados en el problema público. Es necesario que haya una acción de las Instituciones del Estado, es decir, la política pública se concreta en una acción de gobierno específica que busca resolver un problema determinado mediante acciones específicas. En ese sentido, este 4to. punto, es decir la acción de gobierno es lo que muchas veces las personas creen que es toda política pública, pero no, la acción de gobierno es solamente el 4to. elemento que contiene una política pública. Las acciones de gobierno son un elemento de las políticas públicas, pero éstas requieren tener más cualidades. 

Las acciones de gobierno más comunes son:

1. Política Regulatoria: Normas que buscan afectar el comportamiento de personas o grupos.

2. Política Distributiva: Otorgan beneficios directos a grupos sociales específicos.

3. Política Institucional: Reglas para los actores políticos (insiders) sobre cómo acceder y ejercer el poder político.

4. Política Redistributiva: Pretenden reducir la desigualdad mediante la eliminación de privilegios a grupos para darle beneficios a otros.

Las políticas públicas solo se pueden dar en contextos democráticos, dado que la participación de la ciudadanía no puede darse en sistemas políticos autoritarios donde se inhibe la participación social en los asuntos públicos. Contacta con nosotros para consultoría y cursos sobre Políticas Públicas.